2017年全國文化市場管理工作會議在京召開
2017-01-18 16:17:26
1月9日至11日,全國文化市場管理工作會議在京召開。全國各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各計劃單列市文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人以及文化市場有關(guān)行業(yè)協(xié)會代表參加會議。會議總結(jié)2016年文化市場管理工作,根據(jù)2017年全國文化廳局長會議精神對文化市場重點工作作出安排。文化部副部長項兆倫出席會議并講話。
【2016年工作總結(jié)】會議認(rèn)為,2016年文化市場工作圍繞促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,確保市場規(guī)范有序,既注重執(zhí)法監(jiān)管,又注重行業(yè)引導(dǎo),既注重督查落實,又注重對新情況及時研究制訂相應(yīng)政策,既注重貫徹落實統(tǒng)一要求,又注重因地因行業(yè)因主體施策,制度建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級、執(zhí)法監(jiān)管等方面工作都取得新進(jìn)展。
【2017年工作要求】會議提出,一是要建立健全適應(yīng)簡政放權(quán)和擴(kuò)大開放新形勢的文化市場監(jiān)管制度,不斷提高文化市場監(jiān)管法治化水平。形成包括準(zhǔn)入制度、行政檢查與執(zhí)法、信用監(jiān)管、行業(yè)引導(dǎo)與企業(yè)自律、信息網(wǎng)絡(luò)、政策法規(guī)體系等六個主要方面的市場監(jiān)管制度基本框架。二是要一著不讓地加強(qiáng)內(nèi)容和經(jīng)營行為管理,加強(qiáng)對突出問題的專項治理,確保正確的價值觀引領(lǐng)和主導(dǎo)文化產(chǎn)品供給,確保正常的市場秩序。運(yùn)用舉報監(jiān)督,巡查抽查,查辦大案要案,及早介入、及時引導(dǎo)處置等手段,加強(qiáng)內(nèi)容和經(jīng)營行為管理。加強(qiáng)對文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容的價值引導(dǎo),確保文化產(chǎn)品供給導(dǎo)向正確。加強(qiáng)對演出市場的高票價和惡性炒作、網(wǎng)絡(luò)文化活動中的“三俗”行為和內(nèi)容,以及農(nóng)村演出市場的專項治理。三是要深入推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)更多企業(yè)和場所健康規(guī)范發(fā)展。上網(wǎng)服務(wù)業(yè)要以城鄉(xiāng)結(jié)合、縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,文化娛樂行業(yè)要大力推動歌舞娛樂和游戲游藝場所轉(zhuǎn)型升級。四是要密切關(guān)注新業(yè)態(tài)、新主體和新群體,引導(dǎo)健康發(fā)展,擴(kuò)大積極因素。五是要加強(qiáng)能力建設(shè),不斷改進(jìn)工作方法,著重提高把握正確導(dǎo)向的能力、依法治理的能力和掌握情況的能力。
【地方分享典型經(jīng)驗】北京市分享了在重大活動保障、網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管等領(lǐng)域的好做法,江蘇省交流了市場研判、提高執(zhí)法人員積極性、執(zhí)法辦案和執(zhí)法改革相結(jié)合的方法,湖北省介紹了綜合執(zhí)法改革和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)驗,四川省分享了推動音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的舉措,寧波市在文化市場信用體系建設(shè)及轉(zhuǎn)型升級等方面進(jìn)行了創(chuàng)新,中國文化娛樂行業(yè)協(xié)會介紹了文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。
【執(zhí)法先進(jìn)單位表揚(yáng)】本次會議還對2016年度全國文化市場十大案件和重大案件辦案單位,中西部地區(qū)文化市場綜合執(zhí)法能力提升三年(2014-2016)行動計劃先進(jìn)單位進(jìn)行了表揚(yáng)。